第一章 總則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市的宗教事務(wù)。
本條例所稱宗教事務(wù)是指因宗教而產(chǎn)生的，涉及國家、社會、群眾利益的各項(xiàng)社會公共事務(wù)。
第三條 公民宗教信仰自由的權(quán)利受法律保護(hù)。任何組織和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
宗教活動應(yīng)當(dāng)在憲法和法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個人不得利用宗教活動或者以宗教名義進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。
堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受境外組織和個人的支配。
第四條 本市依法保護(hù)正常的宗教活動，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，制止和打擊利用宗教活動或者以宗教名義進(jìn)行的違法犯罪活動。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門按照各自管理權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門依法履行各自職責(zé)，做好有關(guān)宗教事務(wù)的管理工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)的宗教事務(wù)管理工作。
第二章 宗教團(tuán)體
第六條 成立宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)社會團(tuán)體登記管理的規(guī)定，經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門審查同意，向相應(yīng)的社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請登記。
宗教團(tuán)體變更登記內(nèi)容或者注銷應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕彶?、登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第七條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自章程開展活動，建立健全各項(xiàng)管理制度，自主管理內(nèi)部事務(wù)。
第八條 宗教團(tuán)體可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定申辦以經(jīng)濟(jì)自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會公益事業(yè)。
第九條 宗教團(tuán)體可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開辦宗教院校。開辦宗教院校應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府同意后報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)行政部門審批。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定舉辦宗教培訓(xùn)班。舉辦宗教培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體同意后，報(bào)市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門備案。
除前兩款規(guī)定外，其他任何組織和個人不得開辦宗教院校、舉辦宗教培訓(xùn)班。
第十條 宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)交流活動。
第十一條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受人民政府及其有關(guān)部門的依法管理，協(xié)助人民政府宣傳國家有關(guān)宗教的法律、法規(guī)和政策，維護(hù)宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益。
第十二條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛國主義、社會主義和法制教育。
第三章 宗教教職人員
第十三條 宗教教職人員的身份，由依法登記的市宗教團(tuán)體按照本宗教規(guī)定的條件和程序認(rèn)定或者解除，并報(bào)市人民政府宗教事務(wù)行政部門備案。
第十四條 經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員可以在宗教活動場所內(nèi)主持宗教活動。
未經(jīng)認(rèn)定并備案或者已被解除宗教教職人員身份的人員，不得主持宗教活動。
第十五條 宗教教職人員在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守有關(guān)宗教團(tuán)體和宗教活動場所的管理制度。
第十六條 本市宗教教職人員到外地或者外地宗教教職人員到本市主持宗教活動，應(yīng)當(dāng)事先取得市宗教團(tuán)體同意，并報(bào)市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門備案。
第四章 宗教活動場所和宗教活動
第十七條 本條例所稱宗教活動場所，是指信教公民進(jìn)行宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定處所。
第十八條 設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)宗教團(tuán)體向區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門提出申請，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
任何組織和個人不得擅自設(shè)立宗教活動場所。
第十九條 宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更登記內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立健全管理組織和管理制度，并接受所在區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門的年度檢查。
第二十一條 宗教活動場所的管理組織，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，在宗教活動場所內(nèi)經(jīng)營宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
第二十二條 信教公民的集體宗教活動應(yīng)當(dāng)在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行。
第二十三條 信教公民為滿足個人宗教生活需要，可以按照本宗教的教義、教規(guī)和習(xí)慣，在本人住宅內(nèi)過宗教生活。
第二十四條 進(jìn)入宗教活動場所或者參加該場所內(nèi)的宗教活動，應(yīng)當(dāng)尊重該宗教的習(xí)俗，遵守該場所的管理制度；不得干擾宗教活動的正常開展；不得進(jìn)行不同信仰或者不同宗教的爭論和宣傳。
第二十五條 在宗教活動場所的管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建建筑物，設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施，舉辦陳列、展覽，拍攝電影、電視片等活動，應(yīng)當(dāng)征得該宗教活動場所管理組織和市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門同意，并到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第二十六條 舉辦大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市宗教團(tuán)體同意，按照本市有關(guān)規(guī)定報(bào)市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條 任何組織和個人不得在宗教活動場所外進(jìn)行傳教活動，不得在公共場所擅自設(shè)立宗教設(shè)施和宗教造像。
第五章 宗教出版物
第二十八條 從事公開發(fā)行的宗教出版物的出版活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第二十九條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織印制宗教內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)持市人民政府宗教事務(wù)行政部門的批準(zhǔn)文件，報(bào)市人民政府新聞出版行政部門核準(zhǔn)，并辦理準(zhǔn)印或者復(fù)制委托手續(xù)。
非宗教團(tuán)體和非宗教活動場所管理組織不得印制宗教內(nèi)部資料性出版物。
第三十條 承印境外宗教出版物，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條 任何組織和個人不得復(fù)制、運(yùn)送、銷售和散發(fā)非法入境的宗教出版物。
第六章 宗教財(cái)產(chǎn)
第三十二條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得損壞、挪用或者侵占。
第三十三條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所對其所有的房屋和使用的土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)屬登記，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書和土地使用權(quán)證書。房屋、土地權(quán)屬變更時，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記。
第三十四條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定出租、轉(zhuǎn)讓宗教房地產(chǎn)或者利用宗教房地產(chǎn)開展其他經(jīng)營活動。
第三十五條 按照城市規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)工程需要，拆遷宗教團(tuán)體或者宗教活動場所的房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)征詢市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門的意見，并與宗教團(tuán)體或者宗教活動場所協(xié)商，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予合理安置、補(bǔ)償或者易地重建，滿足信教公民開展宗教活動的需要。
第三十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受和使用組織或者個人自愿捐贈的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他宗教性捐贈。
非宗教團(tuán)體和非宗教活動場所不得接受或者變相接受布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他宗教性捐贈。
第七章 宗教涉外事務(wù)
第三十七條 宗教團(tuán)體、宗教教職人員在與境外宗教組織和宗教人士開展友好往來和文化學(xué)術(shù)交流活動中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原則。
第三十八條 宗教團(tuán)體、宗教教職人員因宗教交往需要應(yīng)邀出訪或者邀請境外宗教組織和宗教人士來訪，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第三十九條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所接受境外組織和個人的捐贈，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
任何組織和個人不得接受境外宗教組織和個人的委任指令、宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)。
第四十條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所接收境外宗教出版物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府宗教事務(wù)行政部門審批，再到海關(guān)辦理手續(xù)。
第四十一條 本市國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、非宗教社會團(tuán)體和個人在對外進(jìn)行經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、旅游以及其他方面的合作與交流活動中，不得接受附加的宗教條件。
第四十二條 在本市舉行大型國際活動期間，如需設(shè)置為外國人提供宗教服務(wù)的臨時活動處所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府宗教事務(wù)行政部門認(rèn)可，并由市宗教團(tuán)體派駐宗教教職人員主持宗教活動。
第八章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定追究法律責(zé)任。
第四十四條 違反本條例的規(guī)定，侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民合法權(quán)益的，由市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 違反本條例第六條的規(guī)定，未經(jīng)登記擅自以宗教團(tuán)體名義進(jìn)行活動的，由市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門會同社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)依法予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)。
第四十六條 違反本條例第二十四條的規(guī)定，干擾宗教活動正常開展的，由市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門責(zé)令改正，給予警告。
第四十七條 違反本條例第十四條、第十六條、第三十六條的規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門和其他有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告、沒收違法所得，可以并處500元以上5000元以下罰款：
（一）未經(jīng)認(rèn)定并備案或者已被解除宗教教職人員身份的人員主持宗教活動的；
（二）未經(jīng)市宗教團(tuán)體同意并報(bào)市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門備案，外地宗教教職人員到本市主持宗教活動或者本市宗教教職人員到外地主持宗教活動的；
（三）非宗教團(tuán)體或者非宗教活動場所接受或者變相接受布施、乜貼、奉獻(xiàn)或者其他宗教性捐贈的。
第四十八條 違反本條例第九條、第十八條、第二十七條的規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)行政部門和其他有關(guān)部門責(zé)令改正，依法予以取締、拆除違法建筑和設(shè)施、沒收違法所得，可以并處3000元以上3萬元以下罰款：
（一）擅自開辦宗教院?；蛘吲e辦宗教培訓(xùn)班的；
（二）擅自設(shè)立宗教活動場所的；
（三）在宗教活動場所外進(jìn)行傳教活動，或者在公共場所擅自設(shè)立宗教設(shè)施或者宗教造像的。
第四十九條 國家工作人員違反本條例的規(guī)定，在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十條 外國人在本市進(jìn)行宗教活動，按照《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本條例自2002年11月1日起施行。
