第一章　總則

第一條　為保障公民宗教信仰自由，維護宗教和諧社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)憲法、有關(guān)法律、國家宗教事務(wù)條例等行政法規(guī)制定本條例。

第二條　公民有信仰宗教的自由仰宗教的自由。

任何組織或個人不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。

信教公民和信仰不同宗教的公民應(yīng)當相互尊重和和和諧相處。

第三條　宗教團體、宗教活動場所和信徒應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

任何組織或者個人不得利用宗教危害國家安全、公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、妨礙社會管理秩序、妨礙國家教育制度等損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。

第四條　宗教應(yīng)堅持獨立自主的原則。宗教團體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的控制。

宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員在友好平等的基礎(chǔ)上進行對外交流；其他組織或個人不得接受對外經(jīng)濟貿(mào)易、科技、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、體育等合作交流活動的附加宗教條件。

第五條　各級人民政府和其他有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當依法保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所和信徒的合法權(quán)益。

第六條　縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法管理行政區(qū)域內(nèi)涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)；其他有關(guān)部門負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)管理。

第二章　宗教團體

第七條　本條例所稱宗教團體，是指依法成立的佛教協(xié)會、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會、天主教愛國會、天主教教務(wù)委員會、基督教愛國運動委員會、基督教協(xié)會等宗教組織。

第八條　設(shè)立省級宗教團體和天主教區(qū)，應(yīng)當向省人民政府宗教事務(wù)部門申請；設(shè)立其他區(qū)域宗教團體，應(yīng)當向市、縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門申請。

申請成立宗教團體應(yīng)當具備下列條件：

(一)有名稱、住所、組長；

(二)有不違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的章程；

(三)有合法的經(jīng)濟來源；

(四)符合我國現(xiàn)有宗教歷史沿革的經(jīng)典、教義、教規(guī)，不違反本組章程的；

(五)籌備機構(gòu)成員應(yīng)具有代表性。

第九條　人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到設(shè)立全省宗教團體、天主教區(qū)或者其他區(qū)域宗教團體的申請之日起20日內(nèi)進行審查。

經(jīng)審查批準后，申請人應(yīng)當憑有關(guān)證書向相應(yīng)的登記機關(guān)申請登記。登記后，登記機關(guān)應(yīng)當通知審查機關(guān)登記，審查機關(guān)應(yīng)當向上級宗教事務(wù)部門備案。

經(jīng)審查不同意的，人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當以書面形式向申請人由。

第十條　根據(jù)宗教習(xí)慣，宗教團體可以接受公民、法人和其他組織的布施、貼紙、奉獻或其他捐贈，但不得強制捐贈或攤派。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，宗教團體可以開辦自養(yǎng)企業(yè)和社會福利事業(yè)，合法收入屬于宗教團體。

接受境外組織和個人捐贈的宗教團體，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章　宗教活動場所

第十一條　本條例所稱宗教活動場所，是指依法登記的寺廟、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動的固定場所。

第十二條　準備設(shè)立宗教活動場所的，應(yīng)當向擬設(shè)立場所所在地縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，并提交下列書面材料：

(一)擬設(shè)立地信教公民的說明；

(二)擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合宗教規(guī)定的其他人員的基本情況、戶籍、居民身份、教職身份證明；

(三)籌備組織成員的基本情況、戶籍和居民身份證明(宗教教職人員的，還應(yīng)當提供相應(yīng)的證明)；

(四)資金證明；

(五)設(shè)立地點和設(shè)立地點的可行性說明；

（6）其他必要的材料。設(shè)立宗教活動場所的審批，按照《國家宗教事務(wù)條例》第十三條、第十四條的規(guī)定辦理。

第十三條　宗教活動場所經(jīng)批準建成后，應(yīng)當向當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門申請登記，并提交下列書面材料：

(一)登記申請；

(二)設(shè)立宗教活動場所的固定場所名稱和批準文件；

(三)民主協(xié)商設(shè)立管理組織的說明；

(四)管理組織成員的戶籍和居民身份證明；

（5）主持宗教活動的宗教教職人員或其他符合宗教規(guī)定的人員的基本情況，以及戶籍、居民身份和教職身份證明；

(六)有關(guān)人員、財務(wù)、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等規(guī)章制度文本；

(七)房屋等建筑物的相關(guān)證明；

（8）合法經(jīng)濟來源的說明。縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)審查申請人提交的材料和其他有關(guān)情況；符合條件的，應(yīng)當?shù)怯?，并頒發(fā)宗教活動場所登記證。

第十四條　寺廟、宮觀、清真寺、教堂重建、改建、擴建的，應(yīng)當報當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府、宗教事務(wù)部門批準，并向上級宗教事務(wù)部門提出申請。上級宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi)進行審查，并報省人民政府宗教事務(wù)部門批準。省人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi)作出批準或者不批準的決定；不批準的，應(yīng)當書面向申請人說明理由。

涉及土地、文物、房屋等行政管理事項的，應(yīng)當依法向土地、文物、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門申請審批。

第十五條　根據(jù)本條例第十條的規(guī)定，宗教活動場所接受捐贈、設(shè)立自養(yǎng)企業(yè)或者設(shè)立社會公益事業(yè)。

第四章　宗教教職人員

第十六條　本條例所稱宗教教職人員，是指佛教比丘、比丘尼、喇嘛、喇嘛尼、道教干道、昆道、伊斯蘭伊瑪目、天主教主教、神甫、僧侶、修女、基督教牧師、執(zhí)事、長老等。

第十七條　宗教教職人員的身份由宗教團體認定和取消，并報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案；宗教團體認定備案后，應(yīng)當頒發(fā)相應(yīng)的證書。省人民政府宗教事務(wù)部門規(guī)定了宗教辦法，由省人民政府宗教事務(wù)部門規(guī)定。

宗教教務(wù)人員可以在本教務(wù)活動區(qū)域內(nèi)從事宗教教務(wù)活動；非宗教教務(wù)人員不得以宗教教務(wù)人員的身份從事宗教教務(wù)活動。

第十八條　選拔、聘用、調(diào)整宗教團體、宗教活動場所的主要教職人員，應(yīng)當事先將人員名單、擬任職務(wù)、簡歷告知縣級以上人民政府相應(yīng)的宗教事務(wù)部門；選拔、聘用、調(diào)整后，應(yīng)當將人員名單報縣級以上人民政府相應(yīng)的宗教事務(wù)部門備案。

第十九條　宗教教職人員應(yīng)邀到本教務(wù)活動區(qū)外省內(nèi)其他地區(qū)主持宗教活動，宗教團體或者宗教活動場所應(yīng)當在舉辦活動前15日向設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門報告活動的基本情況；舉辦活動的宗教團體或者宗教活動場所也應(yīng)當在舉辦活動前15日向設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門報告活動的基本情況。

本省宗教職工應(yīng)邀到省外宗教活動場所或省外宗教職工主持宗教活動，經(jīng)省級宗教團體同意，報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第五章　宗教活動

第二十條　本條例所稱宗教活動，是指按照宗教教義、教規(guī)和習(xí)慣進行的拜佛、誦經(jīng)、懺悔、齋戒、祈禱、拜拜、齋戒、講經(jīng)、講道、洗、彌撒、終傅、追思、過宗教節(jié)日等活動。

第二十一條　集體宗教活動應(yīng)當在縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法登記的宗教活動場所或者指定的場所進行。

第二十二條　信教公民可以在宗教活動場所按照宗教教義和和規(guī)進行宗教活動，也可以根據(jù)宗教習(xí)慣在家庭信教成員參加的正常宗教活動。

第二十三條　宗教團體和宗教活動場所跨區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當在舉辦活動前20天向省、區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。

第二十四條　宗教團體和宗教活動場所舉辦宗教文化學(xué)術(shù)交流活動，應(yīng)當事先將時間、地點、內(nèi)容和邀請人通知人民政府宗教事務(wù)部門。

任何組織或者個人應(yīng)當在舉辦交流活動前15天向省人民政府宗教事務(wù)部門報告時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、參與單位、境外組織和人員的基本情況。

第二十五條　宗教團體、宗教活動場所舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班或者其他涉及宗教的培訓(xùn)班，應(yīng)當事先通知人民政府宗教事務(wù)部門時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源、教師。

第二十六條　任何組織或者個人在宗教活動場所開展活動，應(yīng)當遵守宗教活動場所的規(guī)定，尊重宗教教職工的宗教信仰；不得煽動不同信仰、宗教、教派之間的爭論；不得以宗教的名義非法籌款。

第二十七條　宗教教職人員不得在非宗教活動場所安置；宗教設(shè)施不得設(shè)置；宗教內(nèi)部數(shù)據(jù)出版物不得出售或分發(fā)。

第六章　法律責(zé)任

第二十八條　任何組織或者個人利用宗教危害國家安全、公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、社會管理秩序、國家教育制度等損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動的，由有關(guān)行政部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十九條　擅自設(shè)立宗教活動場所的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門取締，沒收違法所得；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由建設(shè)主管部門依法處理。

未經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；未經(jīng)土地、文物、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門批準，由有關(guān)部門處理。

第三十條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，可以處一倍以上三倍以下的罰款：

(一)在未登記指定的宗教活動場所開展宗教活動的；

(二)在非宗教活動場所設(shè)立宗教設(shè)施的；

(三)在非宗教活動場所銷售或者散發(fā)宗教內(nèi)部數(shù)據(jù)出版物的。

第三十一條　未經(jīng)省、區(qū)市人民政府宗教事務(wù)部門批準舉辦大型宗教活動的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；登記機關(guān)可以責(zé)令其更換直接負責(zé)的主管人員。

第三十二條　宗教團體、宗教活動場所強迫公民、法人或者其他組織捐贈、攤派的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；沒收非法財產(chǎn)；情節(jié)嚴重的，由登記行政管理機關(guān)責(zé)令更換直接責(zé)任人員；情節(jié)嚴重的，由登記行政管理機關(guān)撤銷登記。

第三十三條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法行為；違反公安管理法律規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非宗教教職人員以宗教教職人員身份從事宗教教務(wù)活動的；

（2）未經(jīng)省級宗教團體同意并報省人民政府宗教事務(wù)部府宗教事務(wù)部主持宗教活動的；

(三)宗教教職人員在非宗教活動場所從事宗教活動的。

縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門可以建議有關(guān)宗教團體取消其宗教人員身份。

第三十四條　國家工作人員的宗教事務(wù)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第三十五條　本條例自2005年10月1日起生效。