為加強(qiáng)對歷史建筑的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑的保護(hù)適用本辦法。
歷史建筑被依法公布為文物保護(hù)單位或登記為不可移動文物的，按照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第三條（術(shù)語解釋）
本辦法所稱歷史建筑，是指經(jīng)市政府認(rèn)定公布的具有一定保護(hù)價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未依法公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。
第四條（監(jiān)管職責(zé)）
市和區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對歷史建筑保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市歷史建筑保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)歷史建筑的日常保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、文化、財(cái)政、國土、公安、工商、城管、林業(yè)園林、旅游、民宗等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史建筑保護(hù)工作。
第五條（保護(hù)資金）
市和區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)加大歷史建筑保護(hù)資金的投入，根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金，并列入本級財(cái)政預(yù)算。
第六條（政府表彰）
對在歷史建筑保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市和區(qū)（市）縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第七條（社會責(zé)任）
任何單位和個人都有依法保護(hù)歷史建筑的義務(wù)，對破壞、損害歷史建筑的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
鼓勵社會力量通過捐贈、資助、服務(wù)或者投資等方式參與歷史建筑保護(hù)和利用工作。
第八條（評審制度）
歷史建筑保護(hù)實(shí)行專家評審制度。
市政府統(tǒng)一設(shè)立歷史建筑保護(hù)專家委員會（以下簡稱專家委員會）。專家委員會由規(guī)劃、房產(chǎn)、建筑、國土等方面專業(yè)人士和歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，負(fù)責(zé)歷史建筑的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷以及規(guī)劃、保護(hù)等有關(guān)事項(xiàng)的評審工作，為市政府及其相關(guān)部門提供決策咨詢意見。
第九條（認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）
建成五十年以上，有下列情況之一的建筑物、構(gòu)筑物，可以認(rèn)定為歷史建筑：
（一）與重大歷史事件、革命運(yùn)動、著名人物或者重要組織機(jī)構(gòu)有關(guān)的；
（二）反映優(yōu)秀歷史文化，體現(xiàn)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌、時代特征和地方特色的；
（三）建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究價值的；
（四）著名建筑設(shè)計(jì)師的代表作；
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房等；
（六）其他具有重要?dú)v史意義、紀(jì)念意義或教育意義的。
符合前款規(guī)定但已滅失的建筑物、構(gòu)筑物，按原貌恢復(fù)重建或者異地遷建的，可以認(rèn)定為歷史建筑。
建成三十年以上不足五十年，但具有特殊的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值，或者具有特殊紀(jì)念意義和教育意義的建筑物、構(gòu)筑物，可以認(rèn)定為歷史建筑。
本市已公布的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，符合歷史建筑認(rèn)定條件的，可以認(rèn)定為歷史建筑。
第十條（批準(zhǔn)公布）
市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)擬訂錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（以下統(tǒng)稱為五城區(qū)）和成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)范圍內(nèi)的歷史建筑保護(hù)名錄，并征求所在地政府（管委會）、市規(guī)劃行政主管部門、市文化行政主管部門以及社會公眾意見后，組織制定保護(hù)方案。
其他區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)擬訂本轄區(qū)內(nèi)的歷史建筑保護(hù)名錄，并征求所在地規(guī)劃行政主管部門、文化行政主管部門以及社會公眾意見，報(bào)所在地區(qū)（市）縣政府同意后，組織制定保護(hù)方案。
保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)明確歷史建筑的保護(hù)范圍及其保護(hù)、修繕和使用要求。歷史建筑保護(hù)名錄和保護(hù)方案由市房產(chǎn)行政主管部門提交專家委員會評審后報(bào)市政府批準(zhǔn)公布。
第十一條（規(guī)劃管理）
經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑，由市和區(qū)（市）縣規(guī)劃行政主管部門納入控制性詳細(xì)規(guī)劃管理。
第十二條（設(shè)立標(biāo)志）
經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑，以市政府名義統(tǒng)一設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。市房產(chǎn)行政主管部門具體組織設(shè)立五城區(qū)和成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)的歷史建筑保護(hù)標(biāo)志，其他區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門具體組織設(shè)立本轄區(qū)內(nèi)的歷史建筑保護(hù)標(biāo)志。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史建筑保護(hù)標(biāo)志。
第十三條（調(diào)整撤銷）
經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑不得擅自調(diào)整、撤銷。因不可抗力導(dǎo)致歷史建筑滅失或損毀，確已失去保護(hù)意義，或者因情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的，依照本辦法第十條規(guī)定的程序辦理。
第十四條（責(zé)任主體）
歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)歷史建筑的保護(hù)責(zé)任。
所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，由承租人、借用人等實(shí)際使用人或代管人承擔(dān)歷史建筑的保護(hù)責(zé)任。
所有權(quán)人可以與歷史建筑實(shí)際使用人或代管人約定保護(hù)責(zé)任，但不得以此為由拒不承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。
本條所稱所有權(quán)人、實(shí)際使用人、代管人以下統(tǒng)稱為歷史建筑保護(hù)責(zé)任人。
第十五條（保護(hù)要求）
區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)方案，將保護(hù)要求書面告知?dú)v史建筑保護(hù)責(zé)任人。所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓或者出租歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)將保護(hù)要求書面告知受讓人或者承租人。
第十六條（原址保護(hù)）
歷史建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。任何單位和個人不得擅自遷移、拆除。
因國家重點(diǎn)工程、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，由所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門會同規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門制定異地保護(hù)或者拆除方案，經(jīng)專家委員會評審后予以公示，并依據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定報(bào)批。
歷史建筑實(shí)施異地保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合異地保護(hù)方案的要求。
歷史建筑實(shí)施遷移或者拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好測繪、信息記錄等檔案資料的收集整理工作，并報(bào)送所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門存檔。
第十七條（修繕責(zé)任）
歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照歷史建筑保護(hù)方案的要求，負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
市和區(qū)（市）縣政府可以對歷史建筑的維護(hù)修繕給予補(bǔ)貼。
第十八條（修繕審查）
歷史建筑實(shí)施修繕或者裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑保護(hù)方案的要求。歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。
歷史建筑修繕或者裝飾裝修方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門審查。其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定還應(yīng)當(dāng)報(bào)送規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門審查的，歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送。
歷史建筑修繕和裝飾裝修管理辦法由市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定。
第十九條（附屬建設(shè)）
在歷史建筑保護(hù)方案確定的保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個人不得擅自進(jìn)行建設(shè)活動。
確需建造附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑保護(hù)方案的要求，歷史建筑所在地規(guī)劃行政主管部門、建設(shè)行政主管部門在辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求同級房產(chǎn)行政主管部門的意見，并提交專家委員會評審。
新建附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)在使用性質(zhì)、高度、體量、立面、材料、色彩等方面與歷史建筑相協(xié)調(diào)，不得影響歷史建筑的正常使用。
第二十條（建筑外觀）
嚴(yán)禁在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告。
在歷史建筑上設(shè)置招牌、霓虹燈、空調(diào)外機(jī)、遮雨（陽）篷等外部設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑保護(hù)方案的要求，與歷史建筑的外部風(fēng)貌協(xié)調(diào)。
第二十一條（合理利用）
在符合保護(hù)方案的前提下，鼓勵合理利用歷史建筑。鼓勵有條件的歷史建筑作為博物館、展覽館、文化商業(yè)設(shè)施等向社會開放。
第二十二條（使用性質(zhì)）
歷史建筑的使用性質(zhì)不得擅自改變。基于合理利用歷史建筑的需要，確需改變使用性質(zhì)的，歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門提出申請。經(jīng)審查符合歷史建筑保護(hù)方案要求的，報(bào)所在地規(guī)劃行政主管部門同意后辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條（使用要求）
禁止下列影響歷史建筑安全和景觀的行為：
（一）擅自在歷史建筑外墻增設(shè)、拆改門窗或者改變外墻材料、色彩、外部造型和風(fēng)格的；
（二）擅自變動建筑主體承重結(jié)構(gòu)、拆卸建筑構(gòu)件，危害建筑安全的；
（三）違法搭建建（構(gòu)）筑物的；
（四）在建筑物內(nèi)生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險物品的；
（五）違反城市市容市貌管理規(guī)定，堆放、晾曬、吊掛有礙建筑風(fēng)貌的物品的；
（六）其他影響歷史建筑安全和景觀的行為。
第二十四條（消防安全）
歷史建筑的消防設(shè)施和消防通道應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。因歷史建筑文化風(fēng)貌保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門會同公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全保障方案。
第二十五條（日常巡查）
區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的保護(hù)和使用情況進(jìn)行巡查，督促、指導(dǎo)歷史建筑保護(hù)責(zé)任人履行保護(hù)義務(wù)，正確行使權(quán)利，對不符合歷史建筑保護(hù)要求的行為予以糾正。
第二十六條（搶險保護(hù)）
歷史建筑發(fā)生損毀危險的，歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即組織搶險保護(hù)，并向所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門報(bào)告，區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助歷史建筑保護(hù)責(zé)任人進(jìn)行搶險保護(hù)。
第二十七條（檔案管理）
市和區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立歷史建筑檔案。歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）歷史建筑的坐落地址、建筑面積、藝術(shù)特征、建設(shè)年代、稀有程度等基本信息資料；
（二）歷史建筑認(rèn)定過程中形成的資料，包括相關(guān)普查、復(fù)查踏勘資料、專家評審文件、保護(hù)方案等資料；
（三）歷史建筑的技術(shù)資料、使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；
（四）歷史建筑的測繪信息記錄以及維護(hù)修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；
（五）歷史建筑的文史資料，包括建筑的歷史沿革、歷史事件、名人軼事等相關(guān)文字、圖片資料。
第二十八條（房管執(zhí)法監(jiān)管）
違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成嚴(yán)重后果的，對單位處以三千元以上三萬元以下的罰款，對個人處以二百元以上一千元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（一）擅自設(shè)置、移動、涂改歷史建筑保護(hù)標(biāo)志的；
（二）不符合保護(hù)方案的要求，擅自進(jìn)行修繕或者裝飾裝修的；
（三）擅自變動建筑主體承重結(jié)構(gòu)，拆卸建筑構(gòu)件，危害建筑使用安全的。
有關(guān)單位或者個人經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行上述活動，但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照本條前款規(guī)定予以處罰。
第二十九條（其他執(zhí)法監(jiān)管）
違反本辦法規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第四十四條的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處理。
第三十條（責(zé)任追究）
行政機(jī)關(guān)及其工作人員在歷史建筑保護(hù)管理中不按照本規(guī)定履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條（施行日期）
本辦法自2014年12月1日起施行。
